SIGUEN LOS NOMBRAMIENTOS Y DESTAQUES IRREGULARES EN MPT

Alcalde Elidio Espinoza sigue desobedeciendo la norma y exponiéndose a denuncias por faltas administrativas

A pesar que ya ha tenido que dar marchas atrás en numerosos nombramientos y mantener a otros profesionales no idóneos, el alcalde Elidio Espinoza persiste en seguir emitiendo resoluciones sin ningún apego a las normas que el Estado ha implementado en los últimos años y que son muy estrictas y específicas al respecto. Esta vez se trata de un experimentado y reconocido profesional de las comunicaciones,  cuyo destaque fue solicitado por el Gobierno Regional, el mismo que fue otorgado por el alcalde provincial a pesar que la entidad no estaba facultada para ello.

La historia empieza el último 10 de marzo, cuando se emite la Resolución de Alcaldía N° 345-2015, por la cual se declara fundada la solicitud de Destaque de Pedro Natividad Borjas Paredes para el ejercicio Presupuestal 2015, presentada por el Gobernador Regional César Acuña, y se dispone el desplazamiento del mencionado servidor desde el 1° de Febrero al 31 de diciembre del 2015.

Antes de ver el fondo, esta resolución ya contiene vicios en sí misma, primero, es del 10 de marzo y dispone el desplazamiento desde el 1° de febrero, es decir es retroactiva, lo cual no existe en la gestión pública; segundo: según consta en los considerandos, el Gobernador Regional presenta la solicitud el 30 de enero del 2015, pero recién el 2 de febrero del 2015 el servidor presenta una carta dando su consentimiento a la solicitud, pero ya la Resolución de Alcaldía autorizaba el desplazamiento desde el 1° de febrero, antes que el servidor acepte el pedido del Gobierno Regional; o el alcalde Elidio tiene una máquina del tiempo o esa resolución tiene serios vicios.

Pero esto no era lo más grave. A partir del 2013 se promulgó la Ley del Servicio Civil que ha cambiado mucho la actividad laboral en el Estado, esta ley recién se implementó en junio del 2014 con la publicación de su reglamento. En la actualidad hay 111 entidades públicas en el Perú que han iniciado su tránsito a la implementación de la Ley del Servicio Civil, en La Libertad solo la Municipalidad de Otuzco y el Gobierno Regional de La Libertad han iniciado ese proceso.

En la Segunda Disposición Complementaria Final de la mencionada Ley N° 30057, claramente se señala que las entidades que no hayan iniciado el proceso de implementación no podrán realizar destaques. Se sabe que Borjas Paredes se encuentra bajo la Ley N°276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y Remuneraciones del Sector Público, pero a partir del 14 de junio que se implementó la Ley del Servicio Civil no es posible realizar destaques fuera de la regulación prevista, que establece que no pueden hacer destaques las entidades que no tienen resolución de inicio del proceso  de implementación de SERVIR.
Incluso ante las múltiples consultas, la Autoridad Nacional del Servicio Civil emitió un instructivo, el Informe Técnico N°465-2014-SERVIR/GPGSC, firmado por Cinthya Su Lay, Gerente de Políticas de Gestión, que trata exclusivamente sobre el Destaque en el marco de la implementación de la Ley del Servicio Civil, prohibiéndolos para las entidades que no han iniciado la implementación, en este caso la Municipalidad Provincial de Trujillo, sin importar el régimen del servidor.

Al respecto el regidor Carlos Fernández Verde quien ha venido investigando y denunciando el caso de nombramientos irregulares en la MPT aseguró que está presentando la denuncia respectiva a la OCI para que indague este caso y revise cuantos casos más hay para que se haga los correctivos y de ser necesario las sanciones administrativas, civiles o penales, según corresponda, “en este caso no se cuestiona la capacidad del funcionario destacado, que por el contrario tiene amplia experiencia y es de carrera, sino que se haya dado un destaque de manera irregular perjudicando económicamente a la MPT y la imagen de este trabajador, porque al no ser válido su traslado, es como si no hubiera trabajado desde el 2 de febrero, y la entidad puede sancionarlo o descontarle, ocasionándole un perjuicio”, explicó.

Finalmente, este es un caso más donde el desconocimiento de la norma, la falta de conocimientos legales de los funcionarios de la MPT afectan a un servidor público, se desconoce cuántos casos más de nombramientos o destaques incumplen la ley, por  lo menos en este caso tendrá que dar marcha atrás, y esperar a que la entidad inicie su proceso de adaptación a SERVIR, pero tantos errores administrativos y legales le pueden originar al alcalde serios problemas más adelante.