OCI DESCUBRE MÁS DE MEDIO MILLÓN DE SOBREVALORACIÓN EN ADQUISICIÓN DE CÁMARAS DE LA MPT

• Nuevo Escándalo enloda gestión de Elidio Espinoza, proceso estaba direccionado, según investigación

·        Órgano de control ha comunicado a alcalde Elidio Espinoza los resultados de sus hallazgos

·        Además a la empresa se le pagó todo a pesar que no cumplió con señalado en bases y superó el 10% de penalidades

Mediante el Oficio N° 149-2018-MPT/OCI-CVV, fechado el reciente 1° de Agosto, la supervisora de auditoría del Órgano de Control Institucional, comunicó al alcalde Elidio Espinoza las disposiciones a efectuar por su despacho luego de hallar desviaciones de cumplimiento en la auditoría realizada a la adquisición e instalación de cámaras de videovigilancia para el mejoramiento de la seguridad ciudadana de Trujillo – I Etapa, entre ellas una grave sobrevaloración y direccionamiento evidente hacia un postor.          

Del documento se desprende que la acción de control efectuada encontró serias irregularidades en la parte de ejecución y sobre todo en las cotizaciones utilizadas para los términos de referencia.

Asimismo,  se observó que se consignó especificaciones técnicas exclusivas de una marca, ZTE, que son comercializadas en el Perú sólo por ZTE CORPORATION PERÚ, la posterior ganadora.

Además se le dio conformidad a la entrega de los bienes, a pesar que el contratista no cumplió con lo ofertado, efectuándose el pago por equipos sobrevalorados, afectando la libre concurrencia, competencia y transparencia que debe regir en todo proceso público, y causando un perjuicio económico de S. 588,865.92 al municipio trujillano.

También se confirmó que las cotizaciones contenidas en el expediente técnico, visadas por el Gerente de Sistemas, Jhonatan Fernández, y el Sub gerente de Abastecimiento, Hugo Becerra, no utilizaron cotizaciones fidedignas, púes de acuerdo a lo investigado y a la información vertida por las empresas que supuestamente habían emitido esas cotizaciones ninguna corresponde a la que enviaron a la entidad, habiéndose adulterado y adicionado a ellas un importe de 484,114.01, lo cual incrementó el valor estimado.

Tampoco existió pluralidad de marcas y postores debido a las bases evidentemente direccionadas. En los términos de referencia se colocó que los equipos debían contar  con tecnología de red ZESS, ZESR y ZGMP, y el modelo de gestión NetNUmen U31, características que  se mantuvieron hasta la etapa de integración de bases, favoreciendo a ZTE CORPORACION PERÚ, que es la única que contaba con dicha tecnologías

Y en la ejecución también la empresa superó el 10% de penalidades y no entregó todo, como la cantidad de cajas de registro consignadas en su oferta, sin embargo la Jefa de Almacén dio la conformidad conjuntamente con el Gerente de sistemas, Jhonatan Joel Fernández Guerrero. La acción de auditoría señala a éste como un gran  responsable, al incluir en las especificaciones técnicas las características que solo podían ser cumplidas por ZTE, y quien lo reemplazó luego dio la conformidad a pesar que la empresa no cumplió con lo pactado. Incluso el 31 de julio del 2017 se remite a la gerenta de Obras, Liz Arroyo Rubio, la conformidad a la recepción de los bienes, a pesar que la empresa no había  cumplido ni con el número de equipos, ni con las marcas.
EL pago no se habría efectuado íntegro por las observaciones, sin embargo los bienes que entregó siguen en custodia de la MPT, siendo utilizados,  no se ejecutó la garantía de fiel cumplimiento a pesar de haber superado el 10% de penalidades por mora.

EL PROCESO

Este proceso se inició en octubre del el 2016 y se ejecutó en 180 días calendarios, consistía en la construcción de un centro de monitoreo al costo de 3´200,629.92, y la instalación de 50 cámaras de video al costo de 6´413,782.62, lo cual sumado al pago al supervisor (S. 177,132) daba como total 9 Millones 791,544.54
La auditoría de cumplimiento determinó incluso que las mejores marcas del país como HIKVISION, SAMSUNG y AXIS, no cumplían con las especificaciones técnicas debido al direccionamiento de estas hacia la marca ZNV, distribuida en el Perú solo por ZTE CORPORATION PERU.

Por otro lado, respecto al escandaloso caso de las cotizaciones de referencia adulteradas estos se confirmó por boca de las empresas afectadas, como Havicom Perú SAC y Business Technologies & Security SAC porque las cotizaciones enviadas por ambas no coinciden con las que figuran en el expediente técnico a nombre de la mismas empresas, evidentemente fueron adulteradas con el fin de justificar la sobrevaloración de S. 484,114.01.

Además varias empresas afirmaron que no participaron porque la experiencia acreditada exigía una facturación de 13 millones en 3 años en ese rubro, lo que abrió camino al único postor internacional, la Corporación ZTE Perú, que era el único que cumplía con ese requisito.

El alcalde Elidio Espinoza ha tomado conocimiento del caso desde este 1° de agosto, pues la OCI le solicita que brinde las facilidades a las acciones que investigan la desviación del cumplimiento de este proceso.

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Dato

Se sabe que en estas semanas la MPT está lanzando otro proceso cuyo valor estimado estaría sobre los 14 millones de soles para 130 cámaras, el cual también estaría en la mira de la OCI pues esta vez no involucran ninguna parte constructiva.