Prórroga de contrato de
concesión del recaudo electrónico que apoya regidor Penagos es improcedente y
necesita un acuerdo de concejo
La Central Regional de Transporte Urbano - CERTULL solicitó
oficialmente a la Municipalidad Provincial de Trujillo la resolución del
contrato de concesión del sistema de recaudo electrónico para el transporte
púbico en nuestra ciudad. El gremio de transportistas, considera dicha
iniciativa privada como anti-constitucional, confiscatoria y que afecta la propiedad
privada y la libertad de trabajo, y consideran que el concesionario -que es una
subsidiaria de Graña y Montero- ha incumplido todos los plazos y requisitos,
por lo que procede la resolución inmediata.
Como se sabe, el 15 de abril del 2016 la MPT y la empresa
Recaudo Electrónico SAC (un consorcio formado por Graña Y Montero SAC junto a Graña y Montero Digital – GMD) celebraron el
contrato de concesión del sistema de recaudo electrónico para el transporte público
de Trujillo.
El plazo para la implementación y ejecución del contrato se
cumplió el pasado 15 de abril. Según los argumentos legales de CERTULL –que actúan
como los directamente afectados-, en primer lugar, la etapa de cumplimiento de
las condiciones precedentes transcurrió y el plazo de doce meses fue incumplido.
Asimismo la etapa pre-operativa de 9 meses tampoco se cumplió y menos se logró
la cifra mínima del 50% de la flota adherida, es decir las firmas de 1,500
transportistas en apoyo de la concesión.
La obligación del concesionario era entre otros, el
diseño, la implementación, la operación, el mantenimiento y renovación de ese sistema. A la fecha el concesionario ha
incumplido todo según considera CERTULL.
EL SALVAVIDAS DE PENAGOS
Sin embargo, según declaró hace poco el regidor Pablo Penagos
(principal promotor de esta concesión), la
semana pasada se habría firmado un acta entre TMT y Recaudo Electrónico SAC, por
la que se extiende una prórroga de seis meses sobre el contrato, pero esto sería
totalmente ilegal aunque lleve la firma del alcalde Elidio Espinoza.
Para CERTULL, el contrato en su cláusula primera, en la
base legal, y que es el sustento jurídico de dicha contratación, se basa en tres
ordenanzas municipales emitidas por un órgano legislativo y emisor que es el
concejo municipal. Asimismo se consideran dos acuerdos de concejo, también emitidas por el pleno. Por ello
si bien el contrato fue suscrito por el alcalde en representación del concejo, también
es cierto que la autorización para cualquier cambio o corrección del mismo debe
emanar del mismo ente, del concejo municipal que es el órgano máximo de decisión
política y jurídica, por lo tanto la decisión de la prórroga debe ser tomada o dejada
de lado por el concejo. En este caso por los argumentos expuestos el CERTULL
considera que este contrato ya es letra muerta, por lo que espera que en la
sesión de mañana se tome la decisión y se anule la concesión de una vez por todas.
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FIDEICOMISO
Aun cuando todo indica que no procede ni un día más la
vigencia del contrato de concesión, el regidor Penagos también anunció que ya
está listo el contrato de fideicomiso en su última versión para sus
observaciones. El documento ha sido aprobado por TMT y Recaudo Trujillo, y se
espera ahora el visto bueno final del Scotiabank.
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